极婆婆小说屋>奇幻小说>将进酒 > 第四十零章-嘱托
    进入朝会者,可以针对国朝事务评判,也可以提出改进国朝各项事务的建议和意见,却要求必🄓须使用文字的方式。

    朝会者的来源,在朝廷公布的内容中有提及😛,可以说是相当广,几乎遍布整个国朝所有的郡县。

    议政,应该🅉是国朝权利层级,是有权利评议、讨论、否决或赞同国朝各项政策走向的一级。

    在某种意义上,议政等同于原来的朝会,可以针对🗐🚰国朝的某项政策进🏃🗝🜢行讨论、批判、辩论等。

    议政一级,还有对应🕧🋼🞫答复参政的朝会🅩🉏官员疑问的职能🗶。

    比如,秦州知府为议政,而清水知县为朝会参政,当清水知县提出关于🖇秦州府某项措施不得力或者不合适时,秦州知府必须对清水知县的异议予以答复,还必须做到令其满意。

    或许这算是上下制衡。从职位上,秦州⚐知府高于清水知县,对于清水知县有一定的管辖权,甚至在清水知县的升迁上,也有话语权。并且清水县衙门的🌛⛜吏员使用,受秦州知府的节制。

    但是,通过朝会这个模式,清水知县却有了直达天听的渠道,可以在朝会上对秦🞮🗠🝀州知府的工作评议。🄦⛞

    同样,朝🁆会参政评议国朝各项政策不受官阶、职衔、差遣以及地域的限制🙯。甚至可以直接评议内🈘阁成员的施政。

    当然,三级决策制所有权利都必须是针对执😛政施政而言,也就是对事不对人。

    针对人的弹劾,有监察体系专门的通道。

    也就是说,赵曦将三级决策制限制在🅩🉏一个纯政务的范围内,让政务归政务,弹劾归弹劾,避免原本那种朝会即吵会的局面。

    而内阁成员,在拥有权利的同时,也同样会受到议政和朝会参政🈃一级的🖇制衡。

    内⛓🙻🏦阁成员与议政不同,议政是兼任制,而内阁成员不再兼任朝廷的其他衙门职务。

    比如王安石,现在为三司使,🞺🙏🉛比如文彦博,现在为枢密使。🔬一旦实行三级决策制,他俩必须辞去原有🄦⛞差遣。

    不⛓🙻🏦管是平章军国事,还是东西两府的主官,一律不再兼任,🔬将🝏🊇有一个统一的称呼…~内阁。

    内阁成员将实行分工制。比如文彦博,可以分管枢密院和兵部。比如王安石,可以分管三司🎿🖷使和户部。

    而分管本身就是一种制衡。六部九卿、州府郡县🍹🍁以及监察衙门、讲武堂、工坊城等,均🅊🄸🂔可由内阁成员分管,但内阁成员对自己分管衙门的这些议政主官任用只有建议权,没有任免权。

    但内阁成员分管的部门,所有政策和措施的实行和推动,必须得到内阁成员的认可和批准。🎿🖷

    在日常公务中,内🄱阁成员将分别处理本人分管部门的业务,最后统一由首相…~也就是内阁第一人审阅,最终形成定论交于君王恩准。

    而议政,是朝廷定期对各衙门事务🉟进行商定的机制,以此来确保国朝🏃🗝🜢衙门的重大事项🀣⚎🐒不是由内阁与分管衙门私下决断。

    这也保证了君王♳能全面了解国朝各衙门的运行情况,而不🇖😢🃀用究🝏🊇竟细节。

    参政、议政、👱🌬🂍内阁,形成一个相🔛🁖🅵互🉟统属有彼此制衡的三级决策体系。

    每一位内阁对应不同的议政,而议政与参政之间又有上下级🔬关系,整条线中,上一级对下一级的权利偏偏有限制。