这个二十一条共分为五个分项，在文件上是第一号包括四条，第二号包括七条，第三号包括二条，第四号包括一条，第五号七🞄👧条，
日方提出的二十一条全文如下
第一号
日本国政府及中国🔊⚧📴政府互愿维持东亚全局之和平，并期将现存两个友好善邻之关系益加巩🟘🝘固，兹议定条款如下
（一）中国政府允诺，日后日本国政府拟向德国政府协定所有德国关于山东省依据条约，或其他关系，对中国政府享有一切权利利益让与等项处分，🐚概行承认。
（二）中国政府允诺凡山东省内并其沿海一带土地及各岛屿，无⚲🕓论何项名目，概不让与或🟘🝘租与他🎛👵🍏国。
（三）中国政府允准日本📇😳国建造由烟🏃台或龙口接连胶济路线之铁路。
（四）😎⛺中国政府允诺为外国人居住贸易起见，☷从速🖂🏷自开山东省内各主要城市，作为商埠；其应开地方，另行协定。
第二号
日本政府及中国政府因中国向认日本国在南🔿🆘🏴满洲及东部内蒙古享有优越地位，兹议定条款如左
（一）两订约国互相约定，将旅🄻顺、大连租借期限，并南满洲🜜及安奉两铁路期限，均展至九十九年为期。
（二）😎⛺日本国臣民在南满洲及东部内蒙古为盖造商工业应用之房厂，或为耕作，可得其需要土地之租借权，或所有权。
（三）😎⛺日本国臣民得在🉅🄼🂻南满洲及东部内蒙古任便居住往来，并经营商工业等各项生意。
（四）😎⛺中国政府允将在南📇😳满洲及东部内蒙古各矿开采权，许与日本国臣民。至于拟开🗸☵各矿，另行商订。
（五）中国政府应允关于下开各项，先🙏经日本国政府同意而后办理
1在南满洲及东部内蒙古允准他国人建造铁路，🃦🚃或为建造🎬🔇⚊铁路向他国借用款项🎮🔝之时。
2将南满洲及东部🔊⚧📴内蒙🉅🄼🂻古各项🉐税课作抵，向他国借款之时。
（六）中国允诺如中国在南满洲及东部内蒙古聘用政治、财政、军事各📬顾问教习，必须先向日本商议。
（七）中国政府允将吉长铁路管理经营事宜，委任日本国🎬🔇⚊政府，其年限自本约画押之日起，以九十九年为期。
第三号
日本国政府及中国政府顾于日🉐本国资本家与汉冶萍公司现有秘接关系。且愿增进两国共通利益，兹议定条款如左
（一）两缔约国约定，俟将来相当机会，将汉冶萍公司作为两国合办事📬业，并允如未经💋🐓日本国政府同意，所有属于该公司一切权利产业，中国政府不得自行处分，亦不得使该公司任意处分。
（二）中国政府允准所有属于汉冶萍公司各🔿🆘🏴矿之附近矿山，如未经该公司同意，一概不准该公司以外之人开采。并允此外凡欲措办无论直接间接对该公司恐有影响之举，必须先经该公司同意。
第四号