“还有设置市政厅🜚同样也是，它们🏯结构松散，人手不🆁🌨足，还更有关系户拿钱不办事。
在这种情况下，地下势力应运而生，它们是居民的诉求，是权利的空白，是城镇运转不⚆可或缺的一部分。”
“比如呢？”奥丁老爷又问道。
“比如供水。”
鲁维德笑着开口说道。
“我在磐石城生活过几年♣🎾，那里居民很📪多，每天供水就是一件麻烦事，而这件麻烦事就是由那些不可见人的地下势力来解决的。”
“虽然明面上市政厅有负责管理送水🅸🙚职能的部门，但是他们根本不管这些。
谁来送，怎么送，先送哪后送哪，怎么收费🜆⛝等等这些乱七八糟的问题，全部都由地下势力决定。
他们只🏦需要每个月给上面孝🆇🍟敬一笔可观📪的费用即可。
除了送水外，还有很多，甚至有时候就📪连治安署办案，都会需要地下势力🟕🝃🈟的帮助。
越是大城市，地下势力就越是根深蒂🅸🙚固，盘根错节。”
“巨💃石领没有这些黑暗面，是因为大人麾下有足够强大的人手；市政厅雇佣有足够📬多的⚆官员来处理居民问题；还有效率超高，办事公正的佣兵工会。
所以大人，属🙙下这样解释♣🎾您应该明白🅸🙚了吧。”
奥丁点点头，算是理解了。
地下势力涉及🙙到城镇🚓💻🗇的方方面面📑🚊，复杂程度超过他的想象。
要想在这方面🙙跟理查德掰手腕，没有一个好🜆⛝的策略很难行得通。
………
就在奥丁了解地下势力的起源时，李娜也🅭在为🜠🃧理♆查德的血手会发愁。
关🖩于地下势力的性质，亲自建立过情报组织的李娜十分清楚。
在奥丁告🗛诉他这🕏件事情之前，她就隐隐察觉到了一些变化。
奈何她手底下的🕏都是些普通人，超凡者太少，在地下势力中🝈的层次太低，触及不到地下势力的高层变动。
而血手会对底层又不过多干涉♩，所以李娜一直没能发现血手会的存在。
当地下势力强大到一定程度，♩是完全可以左右水面上的局势。
只这一下，理查德就把李娜辛♩辛苦苦的建立的优势给追平🙋了，甚至还有反超的🅺机会。